100．北平抄送发给外侨居留执照暂行章程（1932年3月24日）

呈为检查外侨国籍，应先发给居留执照，谨将会订章程，拟请通行办理恭呈，仰祈鉴核事。

窃查苏俄党徒，时有混充他国侨民，密传过激主义，自应严为辨别，设法防范，以遏乱萌。因向驻京使团商准协助，复本使团协助之。另以检查外侨国籍为入手办法。除日本原有中日彼此废除护照之特别规定不计外，各国驻京公使允饬之。各该国旅华侨民于京津旅行时，将身份凭证随身备带，以凭查验。旋经外交部、内务部迭次会商，议由京师警察厅遴派警员及谙读习外国文言礼俗人员，先从京津路线实施检查，并会具议案，提经国务会议议决，责成外交、内务两部转饬办理，并由内务部饬行警厅，并照□存案。既于现有条约拘束之各国侨民，检查其身份凭证，则此外受我法权管辖之各国侨民，尤须先定办法，相辅进行，俾奸宄无可遁形，而检查益为周密。爰迳参酌中外情势，会同拟定发给外侨居留执照暂行章程共十二条。另缮清折，随文呈送。如蒙核准，即由内务部通行办理。所有检查外侨国籍，会订发给外侨居留执照暂行章程各缘由，理合会同呈请钧鉴，核示施行。再，此呈系由外交部主稿，会同内务部办理。合并呈明，谨呈大元帅。

计送发给外侨居留执照暂行章程清折一扣。

外交、内务总长

附件：

发给外侨居留执照暂行章程

第一条

凡外国人民在中国境内向准外侨居留地方，无论久居或暂居等，均须请领居留执照。但条约别有规定及另有相互办法者不适用之。

第二条

凡本章程规定领照之外国人民，于入境时，须经边界军警查验所携护照，系经中国驻外使领馆签证者，即将该照加盖验讫戳记，准其入境。仍依护照内所载路线所赴目的地，不得中途无故逗留。到达目的地后，限廿四点钟内，向该地警察厅请领居留执照。但或因交通阻碍或因换车候船，或因偶生疾痛而致暂留中途，其时间在廿四点钟以上者，须报明该地警察官署登记，仍于相当时间，按照前项规定前赴目的地点。

第三条

凡领照之外国人民到达目的地后，应按照前条规定，依式填写声请书连同所携入境护照，并本人最近同样相片两纸，及本章程规定应缴照费税费，一并呈由该地警察厅，核发居留执照。自领到执照，须将该照随身备带，以凭查验。

第四条

所发居留执照，由内务部核定式样颁发。京师、省会、通商口岸各警察厅依式造照，盖印核发。此项居留执照，有效时期以六个月为限。期满换给新照，仍以六个月为限。

第五条

凡领照之外国人民，其妻非中国籍者，其子女年在十六岁以上者，须单独另领居留执照。其未满十六岁之子女，无庸领照，得注于其母照内。

无母者，得注于其父照内。倘父母俱无，系由保护人携带者，得注于其保护人照内。

第六条

凡本章程规定领照之外国人民，如由甲国前往乙国，而路经中国境内逗留在二十四点钟以上者，须报明该地警察官署登记。

第七条

凡在中国境内向准外侨居留地方，业经领有甲地所发居留执照之外国人民转往乙地，无论侨居或旅居，其离开甲地与到达乙地之日期及事由，均须分向各该地之警察厅报明登记。倘居留乙地满一个月以上者，应向该地警察厅请领新照，缴回旧照。

第八条

凡本章程规定领照之外国人民，如在本章程公布以前，先住于中国境内向准外侨居留之地方者，限一个月内，向该地警察厅，按照本章程第三条之规定，请领居留执照。其应呈验之护照，仍以曾经中国驻外使领馆签证者为有效。倘无护照又无确切保证者，限令出境。

第九条

签给居留执照，每照征收照费国币三元、印花税国币一元。但对于无国籍难民，得呈经核定，酌予减免。

第十条

应行领照之外国人民，倘经查有不遵章程领照，或逾期不换领新照者。即科以国币三百元以下之罚金，或处以三个月以下之苦工，仍须遵章，分别领换执照。如有中途逗留，不遵章登记者，科以国币十元以下罚金，仍须将确实事由报明登记。

第十一条

各警察厅所发执照应将领照人之姓名、国籍、事由及其离境、入境日期，按月造册，分报外交、内务两部备案。

第十二条

本章程自公布日施行。

资料来源：《搜集日本违法行为资料提交国联调查团（一）》，台湾“国史馆”藏“外交部”全宗，第162—168页。