第1章 前言

环境是人类生存和发展所必需的物质条件的综合体，既是生态系统的有机组成部分，也可以被视为资源的价值利用过程；而环境污染则是资源利用不当而造成的对环境的消极影响或不利于人类生存和发展的状况，在某些条件下，会进一步引发公共安全问题。

本书系统论证的统一法律规制下的环境公共治理模式，是因应中国生态环境保护中基本依赖政府行政模式的单一管制性而提出的。主要包括两个部分。第一部分介绍了环境治理的相关概念、原则以及全球治理等方面的内容。第二部分则是对环境法律的实践问题、环境法律的法律适用问题等进行了具体分析，使分析环境问题的法律解决路径更为客观、公正，确保其在法治建设中得以正确运用，发挥积极作用。

本书广泛吸收环境社会学、公共管理学等相关学科的新知识、可行范式与方法阐释环境公共治理问题，本书通过考量中国传统环境治理的实践样态与制度缺失，提出了环境公共治理法律制度保障的趋向和理论完善的主要进路。本书在编写过程中，搜集、查阅和整理了大量文献资料，在此对学界前辈、同人和所有为此书编写工作提供帮助的人员致以衷心的感谢。由于编者能力有限，编写时间较为仓促，书中难免有错漏之处，还请广大读者给予理解和不吝指教！

雍赟

2023年5月