前言

习近平总书记指出：“一部世界文明史也是同瘟疫斗争的历史，人类总是在不断战胜挑战中实现更大发展和进步。”历史清楚地记载着，一次次的瘟疫夺走了无数人的健康和生命。即使到了科学技术发达的今天，无论是近年肆虐全球的新型冠状病毒感染疫情，还是逞凶已久的艾滋病，都严重危害着人们的健康和生命安全，成为世界性的重大公共卫生问题和社会问题。2022年，全球还有3 900万人正在遭受艾滋病病毒的折磨，约有130万人新感染艾滋病病毒，63万人死于艾滋病相关疾病。我国自1985年报告首例艾滋病病例以来，截至2022年年底，现存活艾滋病病毒感染者和艾滋病病人122.3万人，累计报告死亡41.8万人。

党中央、国务院高度重视艾滋病防治工作。党的十八大以来，习近平总书记多次对艾滋病防治工作作出重要指示，强调以对人民高度负责的精神，切实把艾滋病防治工作抓紧抓好。党的二十大指出，要创新医防协同、医防融合机制，健全公共卫生体系，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。

做好艾滋病防治工作责任重大，使命光荣。近年来，在各地、各部门和全社会共同努力下，我国艾滋病防治工作取得显著成效。经输血传播基本阻断，经母婴传播和注射吸毒传播得到有效控制，群众防艾意识不断提升，易传播行为有所减少，全国抗病毒治疗覆盖率和治疗成功率均达90%以上，重点地区疫情上升势头得到基本遏制，全国总体疫情持续控制在低流行水平。但是，随着防治工作进一步深入，防治难点问题更加突出，防治任务愈发艰巨。目前尚无针对艾滋病的有效疫苗和治愈性药物，我国艾滋病病毒感染者和艾滋病病人基数大，每年新报告艾滋病病毒感染者和艾滋病病人数10多万人，离实现联合国2030年终结艾滋病的目标还有差距。

《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》要求：“各级领导干部要带头学习和掌握艾滋病防治政策，正确认识艾滋病。”为加强各级领导干部艾滋病防治知识与政策的教育，满足各地党政干部学习艾滋病防治知识、法规、政策的需要，国务院防治艾滋病工作委员会办公室等先后组织编写了多版干部读本，对促进各级干部对艾滋病的认识、提高对防治工作的重视发挥了十分重要的作用。中国特色社会主义进入新时代以来，国际、国内艾滋病防治形势发生了新的变化。全面准确认识这些新变化，对深入开展艾滋病防治工作、保护人民健康具有十分重要的意义。国务院防治艾滋病工作委员会办公室再次组织编写了《新时代防治艾滋病干部必读》，这是一本适合广大党政干部阅读的通俗读物。希望广大干部通过学习本书，充分认识到艾滋病流行的严重性和危害性、做好艾滋病防治工作的重要性和紧迫性；进一步了解艾滋病基本知识，普遍掌握当前我国艾滋病防治的法规、政策和措施；进一步解放思想、实事求是，坚持人民至上、生命至上，切实抓紧、抓实、抓好本地区、本部门、本单位艾滋病防治工作，为遏制艾滋病疫情、建设健康中国做出自己应有的贡献。

2023年9月