四 环境卫生治理指数

（一）环境卫生治理实现程度

1.距离实现目标还有不到四分之一的路程

2016年，环境卫生治理实现程度为77.17%，略高于生态环境一体化实现程度，远高于城乡发展一体化总水平实现程度，在12个二级指标中，实现程度仅低于污染物排放。

2.三分之一的省份实现程度超过80%，但部分省份实现程度尚未达到50%

2016年，有10个省份实现程度超过80%，上海、浙江、江苏和北京等省份提前实现或非常接近目标，福建和广东等省份较接近实现目标；但仍有8个省份实现程度尚未达到50%，东北地区整体实现程度低，最低的黑龙江实现程度仅为21.45%（见表6-13、图6-4）。

表6-13 中国及各地区环境卫生治理实现程度

续表

图6-4 2016年各地区环境卫生治理实现程度

（二）环境卫生治理实现程度进展

1.2016年实现程度进展进一步加速

2016年，环境卫生治理实现程度比上年提高14.34个百分点，在上年高速发展的基础上进一步加速发展，比上年进展速度快3.74个百分点，在12个二级指标中进展最快。有9个省份实现程度提高幅度超过15个百分点，其中河南和湖北等省份进展超过20个百分点（见表6-14）。

表6-14 中国及各地区环境卫生治理实现程度进展（环比提高）

2.2010～2016年实现程度呈逐年加快提升态势

2010～2016年，环境卫生治理实现程度基本呈逐年加快提升态势，提高了55.52个百分点，年均提高9.25个百分点，不仅远快于城乡发展一体化总水平实现程度进展，也快于生态环境一体化实现程度进展，在12个二级指数实现程度进展中最快。湖北、安徽、广东和海南等省份实现程度年均进展超过10个百分点（见表6-14）。

（三）环境卫生治理实现程度排序变化

1.2016年排序：东北地区居后

2016年，排在环境卫生治理实现程度前5位的均为东部地区省份，排在前10位的省份东部地区占据9席，东部地区实现程度整体遥遥领先。东北地区3个省份实现程度均位于后10行列，其中黑龙江和吉林分别位于倒数第一和倒数第三（见表6-15）。

2.2010～2016年整体排序变化：东部地区领先地位进一步巩固，西部地区相对下降，东北地区居后格局未变

虽然东部地区多数省份实现程度进展相对缓慢，但由于其实现程度在2010年时与其他3个区域实现程度之间的差距较大，因此，东部地区实现程度整体排序领先的地位不仅没有动摇，而且得到进一步巩固，2016年进入前10行列的省份数比2010年增加2个。西部地区则整体排序下降，贵州等5个省份实现程度排序下降幅度均超过7位，其中重庆和宁夏排序退出前10行列，处于后10行列的省份数比2010年增加3个。东北地区实现程度排序整体居后的状况没有发生变化。部分省份实现程度排序变化较大，湖北、海南和安徽3个省份实现程度排序分别上升15位、14位和11位，贵州实现程度排序则下降了11位（见表6-15）。

（四）环境卫生治理实现程度预测

虽然环境卫生治理实现程度起点较低，但进展迅猛，按2010～2016年平均进展，到2020年，环境卫生治理整体将如期实现目标，12个省份将如期实现目标，有7个省份接近实现，但仍有部分省份距离实现目标还有较大差距（见表6-16）。

表6-15 各地区环境卫生治理实现程度排序

表6-16 2020年各地区环境卫生治理实现程度预测