序

办好中国的事情，关键在党，关键在人。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从进行具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，把干部队伍建设放在管党治党、治国理政的突出位置来抓，着力培养忠诚干净担当的高素质干部。2019年3月、4月，中共中央连续印发了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》与《党政领导干部考核工作条例》，更加突出了新时期好干部的政治素质标准与专业素养标准；2023年6月召开的全国组织工作会议上再次强调了要实现党的二十大确定的目标任务，应变局、育新机、开新局、谋复兴，就要把领导班子配优建强、把干部队伍管好用好。党中央、国务院有关干部管理的决策部署为公立医院全面加强干部队伍建设提供了基本遵循，对全面落实新时代党的卫生与健康工作方针、实施健康中国战略、实现公立医院高质量发展具有十分重要的指导意义。

新时代公立医院中层干部管理不同于一般的事务管理和学科专业管理，在重点把好政治关、能力关、廉洁关的基础上，还要结合临床/医技科室和职能部门的岗位特征，分序列推进干部精准管理，以切实可行、务实管用的政策措施，激励引导干部担当作为。具体来讲，其主要包括五个体系：一是以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系；二是源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系；三是平时考核、年度考核、专项考核、任期考核“四位一体”的知事识人体系；四是管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系；五是崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。

目前，公立医院中层干部管理尚属于医院内部管理领域。为系统梳理公立医院中层干部管理的理论、制度、程序、方法，提炼行业管理的有益经验，复旦大学附属中山医院、山东大学齐鲁医院、华中科技大学同济医学院附属同济医院、西安交通大学第一附属医院、四川大学华西医院深度参与医院中层干部管理的研究者与实践者，以问题为导向、拓展理论认识、契合现实需求，撰写本书，以期回应行业困惑。

本书主要特点如下：一是达思想之共识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管干部原则，以党政领导干部管理制度政策为依据，突出政治标准、体现政治要求；二是理研究之体系，系统查阅有关政策文献，综合多种研究方法，辩证分析公立医院中层干部概念内涵，客观描述研究趋势，确保研究工作的科学性与时效性；三是集众家之所长，全过程、全要素呈现公立医院干部选拔任用、教育培训、考核评价、监督管理、后备人才培育的理论概述与实践启示，具有鲜明的行业特色；四是探实践之道路，内容设计融汇图表演示、典型案例，兼顾理论层面的严谨性、实践层面的务实性。

2023年是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年，并以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为开篇。在推进中国式现代化的新征程上，公立医院中层干部要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极践行卫生健康事业高质量发展的责任与使命。希望通过《新时代公立医院中层干部管理理论与实践》一书的编写和出版，搭建起各级公立医院学习交流的平台，共同思考、共同解答公立医院中层干部管理如何从思想上信念坚定、为民服务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；在行动上锐意进取、担当有为，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领的重大课题，真正做到学思用贯通、知信行统一。

姜晓萍

教育部重要人才计划入选者

2024年1月