前言

如果要问公立医院发展的核心要素是什么，答案有很多，或是发展战略，或是医院文化，或是创新技术，但在近二十年的从业经历之后，笔者认为一家医院事业发展的关键核心之一是中层干部的队伍建设，因为，“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。

“流水的班子，铁打的中层。中层强，医院强；中层弱，医院弱。”这是医院发展实践中的共识。优秀的人才不会天然成为优秀的管理者；优秀的管理者能够识别员工的需要，使个人与组织、工作与情感达到高度和谐；优秀的领导模式恰恰是“无模式”，即根据具体的情境和条件，因事而异、因人而异、因时而异、因地而异，产生无形的最佳风格、最佳行为、最佳艺术、最佳绩效。那么如何营造信任、共情、互动、互助、开放的环境，把医院治理渗透到事业发展的各个方面、各个层级、各个角落，使每一位中层干部有意愿、机会和责任参与到医院事务治理？中层干部工作体系至关重要。

同行交流，既有希望能够学习他院干部管理制度体系的，也有希望能够交流实务操作的，还有希望共同研究行业困惑、共性难题的，但最终都是希望能够高标准地建设好干部队伍，推动公立医院高质量发展。由于公立医院历史沿革、管理体制、隶属关系、单位行政级别等不尽相同，尚缺乏行之有效的干部管理模式样板供党务工作者参考借鉴，行业中还未见关于公立医院中层干部管理的专著，故而大家都是在工作中摸索前行。

本书编者团队由来自国内顶尖医院的党务工作者组成，大家志同道合、热爱学习，善于挖掘、毫无保留，始终对公立医院党的建设工作葆有情怀和热爱。我们以问题为导向，以科研精神去求解，契合工作实际需要，聚焦公立医院中层干部队伍建设，分享自己的经验、实务与思考，向医疗卫生行业奉献第一本关于中层干部管理的专著。

在组织部的工作中，我和我的团队不断强化系统意识、规范意识、制度意识，健全干部选拔、培育、管理、考核、监督环环相扣、相互衔接的全链条机制，基本构建起科学化的“全周期”干部工作体系。尽管过程艰辛，五味杂陈，但我们愿毫无保留地与同行分享自己的所思所获。

《新时代公立医院中层干部管理理论与实践》由“2020年全国公立医院党建研究课题：大型综合公立医院干部急难险重专项考核机制研究”资助，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，编者团队查阅、研究了大量文献和历史资料，采用文本分析法、可视化文献分析等多种研究方法，系统梳理了公立医院中层干部管理的思想之源、制度演进和实践经验，把党的创新理论与公立医院工作实际相结合，为加强和改进公立医院党建工作提供了理论指导和实践启示，是一本理论著作；集结了多名专家的智慧、凝炼了多家医院的经验，系统介绍了其中可复制、可推广的模式和方法，有图、有表、有实例，是一部“拿来就可以用”的实务操作指南。

正所谓，“一个人，走得快；一群人，走得远”。党建之路永无止境，我们愿成为先行者，为公立医院之间相互学习、借鉴和交流搭建平台，共同提升，止于至善。

姜洁

2023年12月