一、确立医疗体系立体重塑的创新性理念

介休市把破解“基层不强”作为突破口，推动实施基层卫生健康县级、镇级、村级3大工程。县级医疗建高地，实施提质增效工程；镇级医疗强中枢，实施焕发活力工程；村级医疗兜网底，实施夯实底座工程。

一是聚焦资源重组。打破常规，换道调整，对医疗集团内的妇幼、中医、康复、医养等医疗资源进行横向、纵向立体整合重组，把妇产儿科整合到妇幼中心，把中医住院放到中医医院，把基层医疗卫生机构能看得好、看得了的病下沉，真正构建起以市人民医院为龙头、妇幼中心和中医医院为支撑、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为枢纽、村卫生室为基础的“15分钟医疗服务圈”。调整后，实现了“1+1>2”的效果。一方面，全市内外妇儿力量全面增强，中医服务网络大幅扩展，患者康复费用有效节省。另一方面，市人民医院门诊量明显下降，既为大病重病和疑难病救治腾出了空间，又避免了医疗资源浪费，还缓解了医疗人才紧张局面。

二是聚焦体系重构。医疗集团为乡镇卫生院赋能，助力乡镇卫生院根据特色创建专科，提供差异化、特色化服务，打通分级诊疗的痛点和堵点。目前，全市乡镇卫生院已建成康复专科、精神病专科、医康养结合专科、临终关怀专科、体育+医疗服务专科等，形成了“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的就医特色。老百姓在家门口就能享受到少花钱、治好病的医疗新体验。

三是聚焦服务重塑。组建“介小卫”卫生健康管理团队，并延伸组建“介小医、介小康、介小健”3支队伍。“介小医”由365名家庭签约医生组成，“介小康”由576名慢性病康复网格员组成，“介小健”由3 021名健康网格促进员组成，共同推动基层卫生健康从治疗服务型向健康管理型转变，促进卫生健康治理融入社会治理。

四是聚焦机制重建。建立平急结合、快速转换的急救服务体系，涵盖20部负压救护车、1部核酸检测车、1部移动CT检查车和所有村卫生室“健康服务一体机”等。在提升院前急救能力的同时，收获了良好效果：平时服务，提升乡、村公共卫生服务质量；急时应急，依托“5G+”急救指挥平台，提高急救响应速度和能力。