基层卫生综合改革典型案例2023

一、主要做法

部门联动 数字支撑 推进家庭医生签约服务高质量发展

二、主要成效

一、主要做法

着力筑牢四道保障线 落实家庭医生签约服务

二、初步成效

一、主要做法

“三强化” 推进家庭病床服务

二、主要成效

一、创新做法

建立三项机制 保障签约服务行稳致远

三、创新成效

二、主要做法

一、改革背景

深化基层卫生综合改革 创新基本公共卫生服务绩效管理机制

四、优化工作机制，实现部门政策联动

三、创新数据应用平台，实现体检结果闭环管理

二、创新服务模式，实现城乡居民应检尽检

一、创新体检内容，实现城乡居民“同质同标”

城乡居民同质同标健康体检 推动卫生服务普惠共享

第六部分 基本公共卫生和家庭医生签约服务

三、主要成效

二、主要做法

一、背景条件

构建“三医”联动机制 探索慢性病一体化管理模式

二、主要成效

一、主要做法

勇于创新 强化保障 积极探索医共体下慢性病管理新模式

二、主要成效

一、主要做法

创新全科诊疗模式 打通分级诊疗“最后一公里”

三、改革成效

二、具体做法

一、改革背景

数字化赋能 路径化管理 指数化评价 推进两慢病医防融合综合改革

三、取得成效

二、主要做法

一、建设思路

建立“分级分类”模式 打造“健康管家”服务

二、取得成效

一、主要做法

聚焦医防融合 创新管理模式 探索建设标准化代谢性疾病管理中心

二、主要成效

一、主要做法

全面推进“五小”健康促进行动 提升群众健康管理水平

三、主要成效

二、主要做法

一、构建思路

单病种群体管理 构建大健康服务新理念

第五部分 健康管理

四、创新模式、拓宽渠道，大力提升人才队伍素质

三、优化措施、多措并举，持续拓展招聘引进渠道

二、先行先试，大胆创新探索编外人员管理

一、加强组织领导、建立激励机制，全面强化政策保障

聚焦改革创新 实施“人才兴医、人才强卫”战略

四、抓实服务，守好群众健康大门

三、引培并举，建强全科医生队伍

二、加大投入，强化“留人”“筑窝”保障

一、加强领导，建立工作推进机制

全科医生驻村全覆盖 做好基层群众健康守门人

五、完善“干得好”机制，优化基层医务人员执业环境

四、完善“守得住”机制，落实村卫生室村医补助政策

三、完善“留得下”机制，提高基层人员薪酬待遇

二、完善“引得来”机制，加强基层人才队伍建设

一、完善“用得上”机制，提升基层服务能力

改革完善“五项机制” 加强基层卫生能力提升和队伍建设

四、全程抓考核促训，让基层能力提速加压

三、在岗抓实践实训，让基层能力提档扩容

二、基地抓骨干强训，让基层能力提质增效

一、网上抓全员培训，让基层能力提标升级

多措并举 抓培训 强能力 不断筑牢基层医疗卫生人才网底

五、完善人事薪酬激励政策，建立长效留人机制

四、推动人才下沉，促进资源均衡布局

三、加强培养培训，提升基层人才素质

二、大力招引人才，促进人才上下贯通

一、强化组织领导，构建齐抓共管格局

实施卫生人才强基工程 推动基层卫生事业高质量发展

第四部分 人才队伍建设

二、初步成效

一、创新做法

多方赋能 提升社区卫生服务能力

二、取得成效

一、主要做法

鼓足干劲 力争上游 打造群众家门口高品质的社区医院

二、初步成效

一、主要做法

抓住“共同缔造”机遇 提升基层医疗卫生服务能力

二、取得成效

一、主要做法

建设远程医学影像诊断中心 打造县域医共体高质量发展“强劲引擎”

三、全力拓展应用场景，持续创新智能就医体验

二、推广应用“人脸识别”，打造无障碍就医服务

一、强力推行“两码一票”，打造便捷高效的就医环境

创新推行“两码一票+人脸识别”应用 打造便民惠民的智慧医疗新模式

二、取得成效

一、主要做法

谱急救新篇 铸强基先锋 全面推进县乡村一体化急救服务扩面提质

二、改革成效

一、改革举措

医疗集团托管 探索基层能力提升和持续发展的新路径

二、改革成效

一、主要做法

加强县域医疗卫生次中心建设 构建县域医共体梯次带动发展模式

二、做好“六个保障”，营造“优质服务基层行”活动的良好环境

一、做好“六个强化”，推动“优质服务基层行”活动的顺利开展

采取“六强化三结合”举措 保障“优质服务基层行”活动效果

第三部分 服务能力提升

四、聚焦村卫阵地，打造县域医疗卫生“覆盖圈”

三、聚焦板块重塑，打造县域医疗卫生“共享圈”

二、聚焦资源下沉，打造县域医疗卫生“中心圈”

一、聚焦提能提质，打造县域医疗卫生“核心圈”

打造“四圈”医疗服务 努力构建优质高效医疗卫生服务体系

五、加强三医联动，“惠”基层

四、创新医疗服务，“建”机制

三、加强队伍建设，“活”基层

二、落实待遇保障，“稳”基层

一、深化标准建设，“强”基层

多举措解决看病就医难题 让基层群众共享“医改红利”

四、健全乡村医生保障制度

三、规范村卫生所诊疗行为

二、纳入县乡统一管理

一、夯实村卫生所基础设施

实施乡村一体管理 筑牢村级卫生网底

七、加强宣传报道，营造改革良好氛围

六、落实主体责任，改革创新示范引领

五、注重技术指导，组建专家帮扶团队

四、开展数据分析，摸清掌握工作底数

三、强化绩效评价，建立竞争淘汰机制

二、倾斜政策资源，有力助推提质增效

一、统筹谋划布局，整体推进重点突破

改革创新 求真务实 积极探索基层卫生健康高质量发展的新疆路径

五、绩效导向，强化考核结果应用

四、数据挖掘，加强考核指标分析

三、数字赋能，开展绩效考核评价

二、科学规范，完善绩效考核体系

一、统筹融合，落实绩效考核工作

数字赋能 精细管理 实施新一轮基层医疗卫生机构绩效考核

第二部分 体系建设和机制改革

六、有考核，结果运用到位

五、有服务，群众满意到位

四、有记录，规范管理到位

三、有联系，服务群众到位

二、有分工，上下协作到位

一、有台账，底数掌握到位

建立“六有”工作机制 实现基层卫生健康工作“六到位”

三、做实家庭医生签约服务，绘就健康服务“一张蓝图”

二、推动改革创新，实现医保支付“一个总额”

一、建立编制周转池，激活人才发展“一池春水”

“三张答卷” 助推基层卫生健康工作高质量发展

二、取得成效

一、主要做法

强队伍 优内涵 建机制 推动家庭医生签约服务高质量发展

三、强化信息赋能，提升乡村医疗卫生服务质效

二、加强队伍建设，充实基层医疗卫生服务力量

一、拓面增效，筑牢网底

实施新型乡村卫生一体化管理 不断夯实基层医疗卫生服务体系网底

二、取得成效

一、主要做法

多措并举 真抓实干 推进医养结合高质量发展

二、主要成效

一、主要创新做法

实行医保基金“小包干” 推深做实慢性病保障创新试点工作

二、改革做法

一、改革背景

发挥绩效激励作用 不断深化基层卫生财政补偿机制改革

三、取得卫生健康高质量发展的标志性成果

二、探索破题看病难看病贵问题，开展变革性实践

一、确立医疗体系立体重塑的创新性理念

以人民健康为中心 立体重塑县域医疗卫生服务体系

第一部分 基层卫生健康综合试验区

前言

《基层卫生综合改革典型案例2023》编委会名单

版权信息

封面

封面

版权信息

《基层卫生综合改革典型案例2023》编委会名单

前言

第一部分 基层卫生健康综合试验区

以人民健康为中心 立体重塑县域医疗卫生服务体系

一、确立医疗体系立体重塑的创新性理念

二、探索破题看病难看病贵问题，开展变革性实践

三、取得卫生健康高质量发展的标志性成果

发挥绩效激励作用 不断深化基层卫生财政补偿机制改革

一、改革背景

二、改革做法

实行医保基金“小包干” 推深做实慢性病保障创新试点工作

一、主要创新做法

二、主要成效

多措并举 真抓实干 推进医养结合高质量发展

一、主要做法

二、取得成效

实施新型乡村卫生一体化管理 不断夯实基层医疗卫生服务体系网底

一、拓面增效，筑牢网底

二、加强队伍建设，充实基层医疗卫生服务力量

三、强化信息赋能，提升乡村医疗卫生服务质效

强队伍 优内涵 建机制 推动家庭医生签约服务高质量发展

一、主要做法

二、取得成效

“三张答卷” 助推基层卫生健康工作高质量发展

一、建立编制周转池，激活人才发展“一池春水”

二、推动改革创新，实现医保支付“一个总额”

三、做实家庭医生签约服务，绘就健康服务“一张蓝图”

建立“六有”工作机制 实现基层卫生健康工作“六到位”

一、有台账，底数掌握到位

二、有分工，上下协作到位

三、有联系，服务群众到位

四、有记录，规范管理到位

五、有服务，群众满意到位

六、有考核，结果运用到位

第二部分 体系建设和机制改革

数字赋能 精细管理 实施新一轮基层医疗卫生机构绩效考核

一、统筹融合，落实绩效考核工作

二、科学规范，完善绩效考核体系

三、数字赋能，开展绩效考核评价

四、数据挖掘，加强考核指标分析

五、绩效导向，强化考核结果应用

改革创新 求真务实 积极探索基层卫生健康高质量发展的新疆路径

一、统筹谋划布局，整体推进重点突破

二、倾斜政策资源，有力助推提质增效

三、强化绩效评价，建立竞争淘汰机制

四、开展数据分析，摸清掌握工作底数

五、注重技术指导，组建专家帮扶团队

六、落实主体责任，改革创新示范引领

七、加强宣传报道，营造改革良好氛围

实施乡村一体管理 筑牢村级卫生网底

一、夯实村卫生所基础设施

二、纳入县乡统一管理

三、规范村卫生所诊疗行为

四、健全乡村医生保障制度

多举措解决看病就医难题 让基层群众共享“医改红利”

一、深化标准建设，“强”基层

二、落实待遇保障，“稳”基层

三、加强队伍建设，“活”基层

四、创新医疗服务，“建”机制

五、加强三医联动，“惠”基层

打造“四圈”医疗服务 努力构建优质高效医疗卫生服务体系

一、聚焦提能提质，打造县域医疗卫生“核心圈”

二、聚焦资源下沉，打造县域医疗卫生“中心圈”

三、聚焦板块重塑，打造县域医疗卫生“共享圈”

四、聚焦村卫阵地，打造县域医疗卫生“覆盖圈”

第三部分 服务能力提升

采取“六强化三结合”举措 保障“优质服务基层行”活动效果

一、做好“六个强化”，推动“优质服务基层行”活动的顺利开展

二、做好“六个保障”，营造“优质服务基层行”活动的良好环境

加强县域医疗卫生次中心建设 构建县域医共体梯次带动发展模式

一、主要做法

二、改革成效

医疗集团托管 探索基层能力提升和持续发展的新路径

一、改革举措

二、改革成效

谱急救新篇 铸强基先锋 全面推进县乡村一体化急救服务扩面提质

一、主要做法

二、取得成效

创新推行“两码一票+人脸识别”应用 打造便民惠民的智慧医疗新模式

一、强力推行“两码一票”，打造便捷高效的就医环境

二、推广应用“人脸识别”，打造无障碍就医服务

三、全力拓展应用场景，持续创新智能就医体验

建设远程医学影像诊断中心 打造县域医共体高质量发展“强劲引擎”

一、主要做法

二、取得成效

抓住“共同缔造”机遇 提升基层医疗卫生服务能力

一、主要做法

二、初步成效

鼓足干劲 力争上游 打造群众家门口高品质的社区医院

一、主要做法

二、取得成效

多方赋能 提升社区卫生服务能力

一、创新做法

二、初步成效

第四部分 人才队伍建设

实施卫生人才强基工程 推动基层卫生事业高质量发展

一、强化组织领导，构建齐抓共管格局

二、大力招引人才，促进人才上下贯通

三、加强培养培训，提升基层人才素质

四、推动人才下沉，促进资源均衡布局

五、完善人事薪酬激励政策，建立长效留人机制

多措并举 抓培训 强能力 不断筑牢基层医疗卫生人才网底

一、网上抓全员培训，让基层能力提标升级

二、基地抓骨干强训，让基层能力提质增效

三、在岗抓实践实训，让基层能力提档扩容

四、全程抓考核促训，让基层能力提速加压

改革完善“五项机制” 加强基层卫生能力提升和队伍建设

一、完善“用得上”机制，提升基层服务能力

二、完善“引得来”机制，加强基层人才队伍建设

三、完善“留得下”机制，提高基层人员薪酬待遇

四、完善“守得住”机制，落实村卫生室村医补助政策

五、完善“干得好”机制，优化基层医务人员执业环境

全科医生驻村全覆盖 做好基层群众健康守门人

一、加强领导，建立工作推进机制

二、加大投入，强化“留人”“筑窝”保障

三、引培并举，建强全科医生队伍

四、抓实服务，守好群众健康大门

聚焦改革创新 实施“人才兴医、人才强卫”战略

一、加强组织领导、建立激励机制，全面强化政策保障

二、先行先试，大胆创新探索编外人员管理

三、优化措施、多措并举，持续拓展招聘引进渠道

四、创新模式、拓宽渠道，大力提升人才队伍素质

第五部分 健康管理

单病种群体管理 构建大健康服务新理念

一、构建思路

二、主要做法

三、主要成效

全面推进“五小”健康促进行动 提升群众健康管理水平

一、主要做法

二、主要成效

聚焦医防融合 创新管理模式 探索建设标准化代谢性疾病管理中心

一、主要做法

二、取得成效

建立“分级分类”模式 打造“健康管家”服务

一、建设思路

二、主要做法

三、取得成效

数字化赋能 路径化管理 指数化评价 推进两慢病医防融合综合改革

一、改革背景

二、具体做法

三、改革成效

创新全科诊疗模式 打通分级诊疗“最后一公里”

一、主要做法

二、主要成效

勇于创新 强化保障 积极探索医共体下慢性病管理新模式

一、主要做法

二、主要成效

构建“三医”联动机制 探索慢性病一体化管理模式

一、背景条件

二、主要做法

三、主要成效

第六部分 基本公共卫生和家庭医生签约服务

城乡居民同质同标健康体检 推动卫生服务普惠共享

一、创新体检内容，实现城乡居民“同质同标”

二、创新服务模式，实现城乡居民应检尽检

三、创新数据应用平台，实现体检结果闭环管理

四、优化工作机制，实现部门政策联动

深化基层卫生综合改革 创新基本公共卫生服务绩效管理机制

一、改革背景

二、主要做法

三、创新成效

建立三项机制 保障签约服务行稳致远

一、创新做法

二、主要成效

“三强化” 推进家庭病床服务

一、主要做法

二、初步成效

着力筑牢四道保障线 落实家庭医生签约服务

一、主要做法

二、主要成效

部门联动 数字支撑 推进家庭医生签约服务高质量发展

一、主要做法