五 迈向共同富裕的嘉兴方略
共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。2004年以来，嘉兴在推进城乡融合与共同富裕方面取得了卓越成就，积累了丰富经验。在扎实推动共同富裕的历史阶段，嘉兴作为中国革命红船起航地和浙江“三个地”的典型代表，将全面贯彻落实《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》和《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021～2025年）》，在浙江高质量发展建设共同富裕示范区中担起重要使命，建设共同富裕示范区的典范城市。为此，嘉兴制定了《嘉兴深化城乡统筹推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市行动方案（2021～2025年）》。
推动嘉兴从“统筹城乡发展的典范”迭代升级、蝶变跃升为“共同富裕的典范”，与习近平总书记对嘉兴的殷切嘱托精神要旨高度契合、内在逻辑密切相通、目标要求一以贯之。新时期，嘉兴将以红船起航地的政治担当走好新的赶考之路，坚决贯彻落实党中央的战略部署和省委决策，立足统筹城乡发展的先发优势和丰富实践，率先闯出以城乡高水平融合为特色，高质量发展、现代化建设和共同富裕相互促进、螺旋式上升的新路子，争当全省示范区建设的先锋、全国共同富裕的排头兵，努力为示范区建设和共富大局贡献更多的嘉兴智慧、嘉兴力量。
在扎实推动共同富裕的总体思路上，嘉兴将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会，以及二十大精神，落实省委十四届九次全会、十五次党代会部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，忠实践行“八八战略”，大力弘扬伟大建党精神、红船精神，守好红色根脉，牢牢把握坚持党的全面领导、以人民为中心、共建共享、改革创新、系统观念“五大工作原则”，紧扣推动共同富裕和促进人的全面发展，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以改革创新为根本动力，以解决区域、城乡、收入差距问题为主攻方向，率先探索建设共同富裕美好社会，着力激发人民群众积极性、主动性、创造性，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，擦亮“七张金名片”，建设“五彩嘉兴”，奋力打造“重要窗口”中最精彩板块，推动蝶变跃升、跨越发展，在深化城乡统筹、推动高质量发展中建设共同富裕示范区的典范城市。
在扎实推动共同富裕的目标上，嘉兴将聚焦聚力“三富四优、七个典范”目标，努力呈现“五幅图景”。到2025年，推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市取得明显实质性进展，区域、城乡、收入差距进一步缩小，率先破解发展不平衡不充分问题，率先推动共同富裕理论创新、实践创新、制度创新、文化创新，形成阶段性标志性成果，实现“三富四优、七个典范”，即物质基础更加富裕，在构建高质量发展体制机制上成为典范；人民生活更加富足，在优化收入分配格局方面成为典范；精神文化更加富有，在彰显共同富裕人文之美方面成为典范；公共服务更加优质，在城乡区域公共服务优质共享方面成为典范；人居环境更加优美，在彰显共同富裕生态之美方面成为典范；社会治理更加优化，在彰显共同富裕和谐之美方面成为典范；体制机制更加优越，在构建共同富裕的制度体系方面成为典范。以“五彩嘉兴”绘就美好未来，充分彰显最鲜艳的革命红色、最活跃的经济蓝色、最厚重的文化青色、最动人的生态绿色、最灿烂的生活金色，全面呈现共同富裕美好社会形态的“五幅图景”，即蝶变跃升、富庶均衡的富裕图景；生活和美、近悦远来的幸福图景；红船领航、自信自强的文明图景；秀水泱泱、韵味江南的美丽图景；现代智慧、充满活力的和谐图景。
在扎实推动共同富裕的重点任务方面，嘉兴制定了“八大行动”“共富十改”的系统策略。其中，“八大行动”指深入实施物质富裕提升行动、统筹城乡发展升级行动、富民增收行动、公共服务提质行动、文化沁润行动、美丽嘉兴建设行动、社会整体智治行动、党建高地创建行动；“共富十改”指谋划推进城乡融合体制机制改革、区域协调体制机制改革、科技创新体制机制改革、公共服务优质共享改革、社保制度精准化结构性改革、富民增收改革、绿色低碳循环发展改革、共同富裕现代化基本单元建设改革、文化体制改革、党建统领推动整体智治改革。以此为指导，围绕群众最关心、最期盼、最有获得感的领域，嘉兴将谋划实施一批促进发展、改善民生的重大工程项目，全方位、系统性推进共同富裕示范区的典范城市建设。
[1]2003年，时任浙江省委书记的习近平同志做出“发挥八个方面的优势”“推进八个方面的举措”的决策部署，简称“八八战略”。“八八战略”是全面系统开放的理论体系，涵盖了习近平同志在浙江工作时做出的一系列重大决策部署，与时俱进融汇集合了党的十八大以来习近平总书记重要指示、党中央重大决策部署在浙江贯彻落实的战略要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体现，是引领浙江走向共同富裕和现代化的总纲领。
[2]《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》（2019年4月15日）。
[3]国家新型城镇化规划（2014～2020年）、《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）。
[4]数据来源为中国社会科学院农村发展研究所乡村振兴数据库（2020年）。
[5]“六统一”为统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。
[6]2018年陆续发布的《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018～2022年）》和2019年中央一号文件均提出了“实施数字乡村战略”，2019年5月印发了《数字乡村发展战略纲要》。
[7]中农办、农业农村部2019年推介首批20个乡村治理典型案例，2020年第二批推介34个典型案例。《中央农村工作领导小组办公室秘书局 农业农村部办公厅关于推介第二批全国乡村治理典型案例的通知》，农业农村部网站，http：//www.moa.gov.cn/nybgb/2020/202012/202102/t20210201_6360847.htm。
[8]参见中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、中央文明办、教育部、民政部、司法部、文化和旅游部、共青团中央、全国妇联《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》（2019年9月4日）。
[9]未特别说明时为2020年数据。
[10]《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》（2019年4月15日）。
[11]将宅基地与承包地分开，搬迁与土地流转分开；鼓励以承包地换股、换租、增保障，以宅基地换钱、换房、换地方。
[12]包括《关于妥善解决流动人口中适龄儿童少年就学问题若干意见》（嘉政办发〔2002〕81号）、《嘉兴市流动人口中适龄儿童少年就学管理办法（试行）》（嘉政办发〔2003〕19号）、《嘉兴市外来人员子女学校建设和管理办法》（嘉政发〔2004〕140号）、《嘉兴市人民政府关于进一步做好新居民子女接受义务教育工作的若干意见》（嘉政发〔2008〕76号）等。