四、研究旨归
发展经济学以研究经济发展战略为旨归。
经济学理论可以分为两种类型:一种偏重认知,另一种偏重实践。就研究志趣而言,一般经济学是偏重认知型理论,发展经济学则属于偏重实践型理论。
一般经济学的目的在于探索人类经济活动的一般规律,解释现实经济现象。虽然一般经济学也研究经济政策,但不是主要目的,只是解释经济现实之后的扩展与推论。一般经济学的研究对象是处于均衡或近均衡状态的经济系统。当系统受到不太大的外部冲击或系统中存在某些扰动时,会引起经济系统一系列内在的调适反应,凭借系统自身的力量会重新逼近合意的均衡,一般无须外部干预。在均衡分析空间中研究经济活动的一般规律,是一般经济学的主要任务,只有在特殊情况下才去研究干预经济运行的政策策略。一般经济学基本的研究方式是:首先,在一系列假设条件下构建揭示经济活动主要变量之间关系及其运行机制的理想模型;然后,以此为参照,再加上现实条件,解释现实的经济现象;最后,可能但并非必需的步骤是,根据理想与现实的差异,推论出改变现实、趋向理想状态的政策。
一般经济学只是从宏观和微观的层面解释经济世界,而问题在于改造经济世界。发展经济学关注不发达的发展中国家经济,目的不仅仅是认识和解释发展中国家经济“不发展”的机理,更重要的是由此探索摆脱“不发展”而促进经济发展的动力、路径和机制,为发展中国家制定经济发展战略提供理论依据。如前所述,不同水平的多重均衡并存,是发展中国家经济结构的一个显著特征。一般情况下,低水平的均衡不会自发地向高水平均衡逼近,甚至会背离较高水平而滑向更低水平的均衡。即使偶尔有一些较低水平的均衡会向着更高水平的均衡收敛,这个过程也是曲折而缓慢的,不然,世界上就不会有那么多经济体长期停滞于低收入阶段或中等收入阶段。因此,不发达的经济系统需要恰到好处的干预,帮助经济系统趋向合意的高水平均衡。托达罗和史密斯认为,发展经济学必须系统地阐明在尽可能短的时间里影响整个社会经济、制度和社会变革而制定的适宜的公共政策,因此,政府部门在发展经济学中发挥着比在传统的新古典经济学分析中更为广泛、更具有决定性的作用。7
结构主义发展经济学家从发展中国家市场不完善、极度贫困、资本极度匮乏的实际情况出发,着眼于发展中国家的结构失衡、部门刚性、供给与需求缺乏弹性,以及经济主体的非新古典主义理性行为方式,认为发展中国家经济发展所需要的宏大的结构变革是其不完善的市场体系所不可能胜任的,因而强调国家或政府是经济变革的行为主体。他们提倡政府配置资源,以完成经济的结构性转换,并提出了一系列以“唯资本化” “唯工业化”“唯计划化” “内向发展”为特征的政策主张。新古典主义发展经济学家批评结构主义过分强调发展中国家经济的特殊性,认为市场价格机制在发展中国家仍然能够发挥自己的功能,发展问题的分析不应当是“无价格的”,问题的关键是理顺价格,让市场发挥作用。他们提出了一系列充分发挥市场机制的作用、以“矫正价格”为核心的发展理论及政策主张,比如,舒尔茨 ( T. W. Schultz) 的“改造传统农业”,麦金农 ( R. I. Mckinnon) 和肖 ( E. S. Shaw) 的“金融深化”,等等。无论是强调政府还是强调市场,理论和实践都表明,发展战略对于发展中国家的经济发展是非常必要的,这也是发展经济学的价值指向与实践功能之所在。
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7 托达罗,史密斯.发展经济学 [M].聂巧平,程晶蓉,汪小雯,等,译.北京:机械工业出版社,2014.