第二节
建设用地的法律内涵

土地与海洋是两类最重要的自然生成的不动产，建设用地是土地而非海洋，在土地中它不同于农用地和未利用地，这样的简略描述是我们理解建设用地法律内涵的起点（见图1-4自然生成的不动产）。

图1-4　自然生成的不动产